3月19日更新：我们所知道的以及我们对新安大略省自闭症计划的看法 by 迈克莫法特

[khu]

作者：迈克莫法特
原文：https://medium.com/@MikePMoffatt/mar-19 ... 9a5d7238b0

谷歌中文翻译：

新安大略省自闭症计划生效不到2周。我们仍然没有从政府那里得到任何答案，但Lisa MacLeod确实设法在问题时期说了几个有趣的事情。

可悲的是，正如预测的那样，我们在昨天的问题期间只得到一个关于自闭症的问题。考虑到这个政府有多少其他问题，这是不可避免的（Hello Randy Hillier！）。这应该告诉社会的是，反对党已经尽可能地采取了这一措施。这取决于我们。这意味着更多的抗议活动，更多的媒体谈话，更多的信件编辑，更多的信息自由要求。它完全在我们身上。

昨天，Monique Taylor（NDP，Hamilton Mountain）提出以下问题：

在安大略省，已经花了数十年的时间来建立支持自闭症谱系障碍儿童的能力，而且我们仍缺乏接受过循证治疗培训的治疗师。然而，由于这个政府的灾难性自闭症计划，治疗师正在被解雇。Kitchener的KidsAbility裁掉了9名员工 - 这只是一个开始。
为什么代理总理坚持一项导致裁员的计划，当我们真正需要的是更多的治疗师和更多的支持？
她向代理总理（Christine Elliott，Newmarket - Aurora）提问，但Lisa MacLeod代替她回答。她的回答充满了她平常的“ 机器人陷入愚蠢 ”的谈话要点，但她确实说了几件新事。这是第一个：

我认为这些裁员还为时过早，我鼓励各机构更好地了解我们的计划。
等等，什么？！？

“我鼓励各机构更好地理解我们的计划。”
她不能认真。政府几乎没有发布有关这项新计划的信息; 请参阅本文底部的20个问题以获取证据。政府甚至没有发布有资格获得OAP资助的全套服务！服务提供商不知道何时支持将开始流向父母，父母将提供多少支持。没有。他们不会在几个月甚至几年的时间里将工作人员留在工资单上，并希望有一天他们可能会有一个服务市场。

我们一直听说在这个政府下“安大略省开放营业”，但事实是他们正在推动企业离开。
企业在监管确定性的环境中茁壮成长，而且这个政府正在尽其所能创造一个充满不确定性的环境，他们拒绝公布有关其政策的基本信息。

这是麦克劳德不得不说的另一个“有趣”的事情：

但如果对面的成员建议我把注意力从孩子身上移开，而是转向一个协会或一个行业，那不是我的工作。
政府应该能够同时嚼口香糖并走路。也许我是老式的，但我碰巧认为政府应该考虑它提出的任何新政策的经济影响。是的，首要考虑的是孩子们的需求，但这里有两个需求是一致的：如果提供这些服务的治疗师被解雇，孩子们将无法获得所需的帮助。

这进一步证明，政府正在匆忙进行一系列变革，以达到财政年度的4月1日开始，为此他们完全没有准备，只是为了简化会计。他们在我们孩子面前将部分官僚主义者的需求放在魔法部。这应该让每个人都担心。

再说一遍，我不会期望在问答期间出现太多，但这里有7件我想看到的问题。或许是时候开始通过信息自由请求获取文档了。

在2019-20,2020-21-21和2021-22财年，新计划的预测支出是多少？这些预测的假设是什么？他们能提供这种预测吗？
在设计这一新政策时，政府是否对就业效应进行了模拟（例如治疗师工作），因此可以预测净失业（或收益）。它可以提供预测吗？此外，它是否按地区，性别等分解了就业影响？如果是这样，它能提供这些信息吗？
在设计这项新政策时，政府是否估计了孩子的平均童年预算规模？他们是否分析了平均儿童预算规模如何受到性别，地区或城市与农村偏远的影响？他们能提供这种分析吗？
在设计这项新政策时，政府是否估计由于童年福利的收入测试，会有多少父母离开劳动力队伍？政府是否试图估计次要收入者的有效税率？此外，他们是否按性别或地区划分了这个？如果是这样，他们能提供这种分析吗？
政府是否对这项新政策进行了任何类型的GBA +（基于性别的分析加）？如果是这样，他们能提供吗？
政府是否对这项新政策如何影响农村偏远地区的服务可用性进行了分析？在法语社区？如果是这样，他们能提供吗？政府可以提供哪些保证，以确保这些社区能够获得服务？
福特政府怎么可能有理由对一个收入52,000加元的妈妈征税，其中有两个孩子，其中一个人的频率高于一个大联盟棒球运动员或一个中型公司的CEO？
自昨天以来，“我们所知道的”名单和前20个问题没有变化，因为不允许安大略人拥有好东西。喜欢基本问题的答案。

[khu]

新计划
问题1：每年最高资金
这个怎么运作

资金以儿童预算模型为基础，在儿童预算模型中，儿童在进入计划时根据其年龄分配终身预算。将有一些规则来管理每年家庭可以花费多少预算，尽管这些规则目前尚不清楚。

为了计算儿童预算，2-5岁（4岁）儿童的最高资金为20,000加元/年，6-17岁儿童为12,000加元。请注意，这并不一定能在一年内花费的金额，“[F] amilies将有选择，他们是如何得到他们的预算。这包括每年能够获得其剩余童年预算的20％。“（更多细节在这里）。我们对这些选择知之甚少，或者一个家庭在任何一年中可以花多少钱。

请注意，这些数字代表最大值  - 实际的童年预算基本上根据家庭收入进行调整。

我们知道什么

20,000加元/ 5,000加元的拆分资金不足以购买ABA，每年花费约80,000加元。
父母不能用钱购买OT或语言治疗，但可以用钱购买iPad。我们不知道这笔钱是否可以用于应用程序，例如语音治疗应用程序。
家庭将能够从“他们选择的服务提供商”购买“符合条件的服务”。这将包括行为服务，包括评估和咨询，家庭/照顾者能力建设和培训，暂息服务，技术援助和旅行。“（来源）
由于童年预算模型，家庭似乎可以将未使用的年度预算用于未来几年，但确认这一点会很好。
我们不知道的

家庭可以购买哪些服务和支持（除了上面列出的内容）。我们被告知这将在2019年4月的某个时候发布，这是在新节目上线之后！我们甚至不确定ABA上的消费是否合格。
政府目前解释可以花钱的内容：“将包括行为服务，如评估和咨询，家庭/照顾者能力建设和培训，暂息服务，技术辅助和旅行。”
家庭如何支付服务费用（他们是自掏腰包还是提交收据？收据模式会有很大问题，因为它需要家庭拥有大量的前期现金。这笔钱是直接提供给医疗服务提供者吗？）Sarah Jones是我能从艾米费那里得到一些相关信息，但我们不知道这是否是政府的官方政策。
一个孩子被诊断出来的第一年会发生什么。如果孩子在3.5岁时被诊断出来，他们是否必须等到下一个生日才能获得资助？他们是否获得了3岁的全额金额？资金是否按比例分配？（所以他们会收到他们整整一年的一半金额？）
问题2：手段测试
童年预算是经过经济情况调查的，这意味着一个家庭在预算中获得的金额取决于他们的收入。同样，家庭每年可以从预算中花费的金额也取决于他们的收入。每年对儿童预算进行重新评估，以反映家庭收入的变化。

为了计算儿童预算，政府已经公布了他们的收入测试滑动量表。我们在这里知道的更多细节。年收入超过55,000加元的家庭将通过收入测试减少他们的童年预算。年收入超过250,000加元的家庭将完全没有资格获得资助。


我们知道什么

在多伦多市中心与3个孩子一起生活的两个全职最低工资工作的双收入夫妇总收入为56,000加元，被认为太富有，无法获得全额资助。
对于单收入家庭和双收入家庭来说，融资方式是相同的，因此该计划具有相当大的内置“ 婚姻惩罚 ”。（换句话说，这个程序会支付家庭离婚）。
每年都会重新评估儿童预算，以反映一个家庭目前的收入。这会产生各种意想不到的后果，包括将家庭置于“可用预算”为负的情况下！（更多细节见：为什么OAP收入测试公式很糟糕。）
我们知道政府正在将用于经济情况调查的收入定义为您的纳税申报表上的第236行（这是此类计划的标准），即207至235行扣除后的收入（包括儿童保育费用和RSP供款）已被应用。所以这是“税前”收入，但扣除了一些扣除额。
“一旦收入测试过程完全自动化，将使用调整后的家庭净收入。调整后的家庭净收入是您的家庭净收入减去任何普遍的儿童保育福利（UCCB）和您收到的登记的残疾储蓄计划（RDSP）收入加上任何UCCB和RDSP金额的偿还。“请注意，他们参考了旧的Harper时代UCCB，而不是Trudeau政府引入的现行CCB。因此，任何建行支付都不被视为收入。这可能仍会影响一些家庭，因为我认为仍有可能收到追溯性的UCCB付款。（注意：在2015年大选之前，我是Justin Trudeau的（无偿）外部经济顾问，并在CCB做了一些设计工作。所以这给了我严肃的回忆。）
家庭的资金和经济情况调查工作不受您所拥有的孩子数量的影响，无论他们是否在频谱上。如果你有一个11岁的孩子的“儿童预算”为15,000加元，如果你有11岁的双胞胎，每个孩子将获得15,000加元的预算。
收入测试没有考虑到儿童的个人需求，也没有考虑到全省生活费用的差异。
我们不知道的

如果家庭在年中的财务状况发生重大变化（比如失业），他们是否可以重新评估他们的资金是否反映了他们的新收入水平？还是他们要等全年？这样做的过程是什么？
如果家庭的童年预算有负余额，他们是否需要还钱？
问题3：从诊断到资助
这个怎么运作

[khu]

我们几乎一无所知，在新计划全面实施后，儿童将如何从被诊断过渡到接受资助。

我们不知道的

在确诊孩子后，家庭需要多长时间才能获得资金？会立即吗？他们是否需要等待一段时间（比如6周）？或者等到某个日期（比如4月1日？）
资金如何“更新”。让我们假设一个5岁的孩子在2021年10月13日开始接受资助。她于2021年11月27日年满6岁。她最初的资金是否延长到她的生日（2021年11月27日）？年末（2021年12月31日）？，财政年度末（2022年3月31日）？，整年（2022年10月12日？）？那年她从5岁（小孩）到6岁（大孩子）的事实如何影响资金？
问题4：预测成本所需的数据
这个怎么运作

外部分析师（与您的真实情况一样）希望能够估计政府将在这个新计划上花多少钱。（注意：这与了解政府将为该计划编制预算的程度不同，因为计划可能会超出预算或预算不足。过去，有多年来OAP已经过度预算，而且多年来一直处于预算之中。低于预算。）

为了估计政府可能花费多少，我们需要知道支出规则如何适用于儿童预算。还有一些我们需要了解的其他重要信息。

我们不知道的

预测支出利用率。
预计将有多少孩子使用该计划以及他们的年龄。
问题5：政府对成本的预测
这个怎么运作

根据我们所掌握的少量信息，看起来政府正在削减 5000万至1亿加元的年度资金，但老实说，谁知道呢？我们希望政府告诉纳税人和家长这项新计划的成本，以及是否低于旧计划的成本。

我们知道什么

在2011-12财年和2015-16财年之间，政府每年花费1.8亿至1.90亿加元。（数据在这里）。
在2016-17财年，他们花费了254,633,529加元
在2017-18财年，他们花费了317,801,400加元
政府在问答期和推特上都重复了3.21亿加元。我们不知道的是这代表的财政年度。请注意，这将是2017 - 18年的名义上的小幅增长，​​无论在哪个财政年度，这都是真实的（通货膨胀后）支出减少。我探讨了这个问题：了解数百万人。
我们不知道的

政府将在2018-19财年（2019年3月31日结束）支出的费用
在2019-20,2020-21-21和2021-22财政年度，政府将编制预算，但该计划没有变化。
根据这项新计划，政府将在2019-20,2020-21-21和2021-22财政年度的预算。
从旧程序过渡到新程序
这个怎么运作

尽管新计划开始前不到一个月，但我们对它的运作方式知之甚少。

我们知道什么

过渡始于2019年4月1日
转型预计将持续18个月（即到2020年9月30日）
在这项新计划实施之前，政府在2018年停止向等待名单上的儿童提供治疗，而没有告诉父母，他们拒绝了等待名单上的孩子。他们这样做的动机存在争议。
我们不知道的

该政府（或前一个政府）在2018-19财政年度对OAP做出了哪些改变，为这一过渡做准备。一段时间以来，有传言称安大略省政府不允许服务提供商开始在等候名单上对待孩子。这些谣言证明是真的。政府还对该计划做了什么？
对于目前正在获得资助的儿童，他们在续签时会获得多少资金？这是现有金额吗？新资助公式的金额？别的什么？没有？
对于目前在候补名单上的儿童，他们需要多长时间才能获得资金？这个过程是什么样的？他们都要等到2020年10月1日吗？
对于在此期间被诊断出的儿童，他们是否会在2020年10月1日之前获得资助？10月1日？或者他们是否需要等待整整18个月？（所以在2020年2月20日确诊的孩子需要等到2021年8月20日）
在此期间，政府会继续在服务上花费相同的金额吗？或者他们是否会通过减少对目前正在接受治疗的孩子的资金来节省资金，同时不向等待名单上的孩子提供新的资金？（如前所述）
迈克的二十大问题
导致该计划冻结的一系列事件是什么？什么时候发生的？为什么至少有一家服务提供商认为冻结只是暂时的？
为什么父母对程序冻结一无所知？为什么服务提供商被指示让我们无知？这服务的目的是什么？
如果2018 - 19年的原始开发计划署预算为2.56亿加元，并要求追加1.02亿加元，那么为什么目前的预算只有3.21亿加元而不是3.58亿加元？丢失的3700万加元去了哪里？
为什么2018 - 19年的OAP预算仅为2.56亿加元，而2017 - 18 年度的支出为3.178亿加元？
通过将所有等候名单合并为一个来获得“23,000”等候名单。鉴于有些孩子可能在多个候补名单上，有多少独特的孩子在等候名单上？有多少孩子以前从未接受过服务？
在2019-20,2020-21-21和2021-22财年，新计划的预测支出是多少？这些预测的假设是什么？
为什么新计划考虑到家庭收入和孩子的年龄，而不是孩子的需求？如何很好地利用纳税人的钱给一些孩子提供比他们需要更多的钱，同时为孩子提供更多的需求，只需要足够的钱来治疗几周？
对于目前正在接受服务的儿童，当这些预算生效时，这些服务的费用是否会追溯到他们的童年预算？
根据新计划，家庭可以购买哪些商品和服务？是否包括OT和言语治疗？如果没有，为什么不呢？
对于目前接受治疗的孩子，过渡会是什么样的？
如果孩子在新模式下失去全日制ABA，那么学校会有什么新的支持（如果有的话）进入课堂？
对于目前接受治疗的儿童（通过DSO或DFO），当他们目前的资金用完时，他们需要多长时间才能获得新的资助？会有时间差吗？
在安大略省自闭症资源页面上，它指出“家庭将有选择如何收到他们的预算。这包括每年能够获得20％的剩余童年预算。“这将如何运作？你能提供更多细节或例子吗？
为了收入测试的目的，在两个人共同监护孩子的情况下如何计算家庭收入？
收入测试有“括号”。这些括号是否会根据通货膨胀进行调整？如果他们不这样做，父母会看到他们的童年预算减少，因为他们被推入更高的收入阶层只是为了让他们的工资随着通货膨胀而上升。
同样，儿童预算会被编入通货膨胀指数，以反映服务成本的增加吗？
童年预算如何解释“部分年份”，因为孩子不太可能在他们的生日那天参加该计划？或者孩子们的生日才有资格？
由于儿童预算每年根据收入进行调整，因此该家庭的过去支出可能会超过其儿童预算，因为该预算会向下修订。父母会被要求偿还任何差额吗？
随着直接服务选项的取消，政府将采取哪些措施来确保全省范围内的服务？
在过渡期间，哪些服务提供商可以父母访问，因为批准的服务提供商列表将在几年内不会发布？